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【央视新闻客户端】
"> 近日 ，沪深交易所起草《关于完善上市开放式基金相关安排的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》）并向市场公开征求意见 。《通知》对上市开放式基金（LOF）的退市标准及实施流程进行了明确 。
LOF是一类既可在场外销售渠道和交易所市场进行申购赎回，又可在交易所市场买卖的开放式基金。近年来 ，LOF市场总体运行平稳 ，但随着交易所基金市场的创新发展，LOF在运作机制方面逐步显现不足，部分产品因标的资产投资受限或基金规模持续较小 ，存在场内交易功能弱化 、高溢价风险 、投资者保护不足等问题 。其中 ，高溢价是指投资者在二级市场以高于基金份额净值的价格买入，如后续溢价回落 ，投资者将面临投资亏损 。
记者注意到 ，今年以来，多只LOF暴露场内高溢价风险。业内人士介绍 ，LOF的定价逻辑本应依赖一二级市场套利来抹平价差 ，但当产品面临申购限制时，这一机制就会失灵 。商品期货LOF受期货交易所持仓开仓限制 ，合格境内机构投资者（QDII）LOF受外汇额度不足制约 ，经常出现暂停申购或限制申购上限的情况 。场内份额供给无法及时增加，二级市场价格就容易被资金推高 ，形成脱离净值的溢价。
《通知》明确 ，商品期货LOF、QDIILOF 、连续60个交易日场内资产净值小于1000万元的小规模LOF应当终止上市，并对终止上市流程 、过渡期安排、风险提示要求、会员责任等作出规范 。
在南开大学金融学教授田利辉看来，本次出台《通知》完善LOF终止上市制度安排 ，是顺应公募基金行业高质量发展要求的又一重要举措 。推动商品期货LOF 、QDIILOF 、小规模LOF有序退市 ，不仅有助于有效防范场内非理性炒作、切实保护投资者合法权益，也将规范LOF运作管理 、促进市场优胜劣汰 ，助力公募基金行业健康稳定发展。
具体来看 ，《通知》适当参照股票交易类强制退市经验，就终止上市的程序安排作出细化规定 。对于商品期货LOF 、QDIILOF ，设置充足的过渡期 ，规定最晚于2027年12月31日终止上市 。对于小规模LOF，不设置过渡期 ，规定自《通知》施行日起 ，连续60个交易日场内资产净值低于1000万元的应当终止上市。沪深两所均在LOF主动退市既有实践基础上，对具体实施流程予以细化明确。对于沪市LOF ，基金管理人可选择转型至场外基金或依法清盘退市；若选择转型 ，需设置20个交易日的投资者选择期，确保投资者有充裕的时间与便利的渠道自主选择卖出、赎回或转托管至场外 。
据业内人士测算，预计涉及退市的LOF共125只 ，场内规模合计约261亿元 ，其中小规模LOF约91只，总规模3亿元 ，整体来看 ，拟退市产品数量和规模并不大 。需要注意的是，LOF终止上市不代表基金清盘 ，不影响基金正常的投资运作 ，不影响场外基金份额持有人的申赎；场内持有人可在过渡期转托管至场外持有，也可通过场内赎回或卖出 ，退市后 ，持有人同样可以通过场内或场外代销渠道正常赎回基金；退市不涉及基金净卖出股票等标的资产，对基础市场实质影响有限。
《通知》还强化了风险提示与投资者服务 。自施行日起至终止上市日前 ，商品期货LOF 、QDIILOF场内简称前将冠以“? ”标识 。小规模LOF如触及连续40个交易日场内资产净值低于1000万元 ，基金管理人需自次一交易日起逐日披露风险提示至相关情形消除。此外，《通知》要求券商通过多种渠道加强客户风险提示，全方位保障投资者权益 。业内人士建议 ，投资者应在LOF退市前妥善处理所持场内基金份额 ，若未能在退市前完成处理，请及时查阅相关公告 ，联系证券公司办理份额确权等手续 。
业内人士还提及 ，广大投资者应密切关注产品公告，充分知悉终止上市相关风险及具体安排 ，及时进行场内基金份额的卖出 、赎回或转托管 ，理性做好投资决策，切勿因看到“? ”标识或退市提示公告而参与炒作；若高溢价买入后 ，一旦退市 ，只能按照净值赎回，可能造成重大损失。
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